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关于印发院长、党委副书记宋尚有在全院落实全省联村联户为民富民行动动员大会上的讲话的通知
来源:  作者:  日期:2012-05-11  点击数:

院属各单位:
    2012年2月24日,我院召开全院会议,院长、党委副书记宋尚有作了题为《认识为先,超前谋划,明确任务,靠实责任,认真落实省委“联村联户、为民富民”行动》的重要讲话,深入贯彻中央1号文件精神,安排部署全省“联村联户、为民富民”行动和我院“三百”增产增收科技行动,传达落实院领导现场办公会议确定的主要工作任务,并就加强管理工作提出了具体意见和明确要求。
    现将宋院长讲话印发你们,请认真组织学习,广泛动员,统一思想,落实责任,统筹推进各项工作。特别要全面落实全省“联村联户、为民富民”行动和我院“三百”增产增收科技行动的各项工作任务,制定实施方案,明确任务要求,完善制度措施,强化过程管理,保证各项工作顺利推进。
 
                                                            特此通知
 
 
                                                              二○一二年二月二十七日
 
 
 

认识为先 超前谋划 明确任务 靠实责任
认真落实省委“联村联户、为民富民”行动
院长、党委副书记 宋尚有
(二○一二年二月二十四日)
 
同志们:
    2012年中央1号文件再次聚焦三农,以“加快推进农业科技创新,持续增强农产品保障供给能力”为题,把解决“三农”问题的对策直指科技创新,既明确了农业科技创新的方向和重点,又明确了支持农业科技创新的政策措施,使农业科技事业发展迎来了又一个春天。2月20日,全省召开“联村联户、为民富民”行动动员大会,全面安排部署了“联村联户、为民富民”行动的主要任务、基本要求和保障措施。
    今天上午,我们召开全院会议,主要任务是学习贯彻中央1号文件精神,安排部署全省“联村联户、为民富民”行动和我院“三百”增产增收科技行动,传达落实院领导现场办公会议确定的主要工作任务,广泛动员,统一思想,明确任务,落实责任,扎实推进各项工作。
    下面我讲三个方面的问题。
    一、认真组织,全面落实全省“联村联户、为民富民”行动,扎实推进“三百”增产增收科技行动计划
    (一)全面落实全省“联村联户、为民富民”行动各项工作任务
    为适应全面建设小康社会的新形势,立足全省转型跨越新实践,省委决定从今年开始在全省开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。这是一项解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举,是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。
    1、主要任务。以科学发展观为指导,以联村联户为载体、以为民富民为目的,宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。宣传政策重在抓实见效,反映民意重在了解实情,促进发展重在促农增收,疏导情绪重在促进和谐,强基固本重在提升能力,推广典型重在示范引领。
    2、具体内容。以全省58个贫困县、8790个贫困村为重点,由40余万名干部联系40余万特困户,举全省之力,埋头苦干,开拓进取,按照一次确定联系对象,分期分批进村入户的办法进行,保持常年联系工作不断,不实现小康不脱钩。明确提出,省级领导联县联村联户,每人联系1-2个贫困县(市、区)、1个贫困村和不少于5户特困家庭;部门联村,干部联户,地厅级干部每人联系不少于3户、县处级干部每人联系不少于2户、其他干部每人联系不少于1户。
    3、基本要求。做到“四个体现”:体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效化;重视“三个防止”:防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假;打造“三大工程”:机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻炼工程、造福人民群众的德政民心工程。
    我院对全省“双联”行动表示强烈拥护,对各项部署坚决服从。全院上下要高度重视,积极响应,要举全院之力,精心组织,周密安排,责任到人,保质保量完成各项任务。一是细化工作任务。根据省委安排,我院联系村确定为镇原县上肖乡路苓村、南李村和青寨村。院里进一步明确,在省委确定的三个行政村的基础上,各研究所分别联系行政村下属自然村,由院领导、副处以上中层干部、研究员、承担国家现代农业产业技术体系的专家等100名干部,具体联系200个贫苦户。各单位要提前对接,确定具体联系地点和本单位干部联系的贫困户。二是加强组织领导。院里研究决定成立协调推进领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,负责全院落实“双联行动”的协调部署;成立领导小组办公室,负责日常工作安排、任务落实及督促检查,同时明确院领导分别联系各研究所,及时掌握基层情况和工作进展。三是提出具体要求。“双联行动”是一项长期性、战略性任务,贯穿于全面建设小康社会的全过程。协调领导小组办公室要尽快抓紧制定我院落实“联村联户、为民富民”行动实施方案,院属13个研究所要把这项工作纳入日常工作,并着力抓好。当前,各研究所要全部到位,围绕镇原县当地实际,结合本单位具体情况,提出承担实施的工作任务和具体人员,制定详细方案。要严格落实联系单位一年进村不少于4次、累计时间不少于1个月和干部一年入户不少于2次、累计时间不少于1周的量化指标。镇原试验站作为全院落实“双联”行动的“大本营”,要提前做好准备,提供必要的工作生活条件。
    (二)扎实推进“三百”增产增收科技行动计划
    为深入贯彻中央1号文件精神,我院提出了“三百”增产增收科技行动计划,得到省委省政府分管领导的充分肯定。该行动计划与省委“联村联户、为民富民”行动高度吻合,副省长李建华在我院调研时指示我院结合科研项目,先期组织实施。
    1、主要目标。以增产和增收为主要目标,选派100名副高以上科技人员、进驻100个村(企业)、应用100项成果,培训1万名技术人员。在全省每年建立5万亩以上试验示范区,辐射推广100万亩,粮食单产提高8%以上,亩收入增加15%以上。
    2、主要任务。一是着力抓好良种良法组装配套,广泛开展高产田创建活动。重点从全省筛选60个作物主导品种,通过配套技术规范化标准化应用,创建高产高效示范田,实现增产增收。二是强化农业新技术和实用技术示范,提高科技服务能力。重点遴选30项农业高新和实用技术,建立示范展示田,编写技术手册和明白纸,加快推进农业科技向农户和企业转移,开展全方位科技服务,帮助农民解决生产实际问题。三是加快农业新产品的应用,增加农业附加值和效益。重点从我院和市州科研院所筛选10个农业新产品和农机具,制订产品使用技术规范,综合展示现代农业物化技术,实现农业提质增效。四是加强科技培训,提升农业从业者素质。采取田间学校、集中讲课、发放技术资料等多种形式,开展万人次实用技术普及培训,提高广大农民的科学种养水平。加强以职业农民为重点的农村实用人才培训,培训1万职业农民、企业技术人员和科技示范户。
    3、任务落实与计划安排
    围绕行动计划主要目标和四大任务,以院属13个专业研究所为主,相关区域市州农科所(院)参加,共同推进行动计划。自2012年至2015年,在全省14个市州的50个县90个村和10个涉农企业(合作社)进行。根据100个村(企业)生产需求,行动计划四大任务涉及的具体内容分解到相应的实施村,院里统一制定实施方案和实施内容,由相关研究所组织科技人员具体开展。
行动计划分年度实施:
    2012年——在80个村和10个企业(合作社)推进行动的四大任务,100名副高以上科技人员进村入户,示范50个新品种、6个新产品和20项新技术,示范展示4万亩;举办各类技术培训100场次,培训3000人次。2月下旬召开全院动员启动会,安排任务,确定实施地点、承担单位、主要内容和负责人;4-10月全面实施和组织检查;11-12月总结本年度工作,完善下年度方案。
    2013年——全面推进90个村和10个企业(合作社)增产增收的四大任务,100名副高以上科技人员进村入户,示范60个新品种、10个新产品和30项新技术,示范展示5万亩;举办各类技术培训120场次,培训4000人次。
    2014年——总结前两年经验,继续推进100个村(企业)落实四大增产增收任务,100名副高以上科技人员继续进村入户,示范60多个新品种、10多个新产品和30余项新技术,示范展示6万亩;举办各类技术培训110场次,培训3500人次。
2015年——与2014年的工作相同,集中提升示范展示效果,加强宣传,总结经验,全面完成任务。
    4、建立和创新保障机制
    (1)建立健全责任到位的组织领导机制
成立“三百”科技行动计划协调推进领导小组,由主要领导担任组长,分管院领导和管理部门主要负责同志为成员,负责总体方案制订、技术指导、综合协调和督导检查。领导小组下设办公室,负责协调日常工作,办公室设在科研处。要强化责任落实,坚持院抓统筹指导,所抓具体落实,力求工作到村(企业),技术到户,责任到人,真正做到领导到位、人员到位、责任到位、技术到位、措施到位、落实到位。
    (2)创新督促落实的工作机制
    一是积极向省上领导和有关部门汇报衔接,争取更多的政策和经费支持;二是结合各研究所年终绩效管理工作,将行动计划的组织管理、任务落实、人员到位和示范展示等纳入领导班子管理绩效考评;三是各研究所要将承担任务的试验站(点)和人员各自任务完成情况作为年终专业技术考核的重要内容,并与职称评定和职务晋升结合;四是加强与市州农业科研院所合作,推进大协作、大联合。
    (3)建立多元化经费筹措的投入机制
为保证科技行动计划的顺利开展,必须建立多元化、多渠道的经费投入保障机制。一是院向省上积极争取专项经费支持;二是院统筹落实相应的配套资金;三是争取地方资金投入;四是各研究所采取有效措施,依托现有项目,加强资源整合力度,筹措资金,加大投入。通过多方筹措,力争每年用于行动计划的专项资金达到2000万元,其中争取省专项经费1000万元以上。
    (4)注重营造助推活动的良好氛围
总结成效与经验,表彰先进,树立典型。各级示范点要设专人负责信息宣传,及时挖掘、总结好做法、好经验。充分利用电视、报刊、网站等各种媒体,开展系列宣传,扩大行动计划活动影响,形成全社会重视农业科技、支持农业科技的良好舆论氛围。
    (三)以高度责任感力促“两大行动”
    1、紧盯“两大行动”的重要性,做到“五个结合”。
    各单位、各级领导要深刻认识“双联”行动和“三百”行动的重大意义。对我院而言,实施 “两大行动”,是实施开放办院战略,提升对外影响力,坚持服务“三农”理念的重要体现;是促进科技成果转化为现实生产力、把论文写在大地上的具体体现;是有效解决科技与经济脱节,建立以产业发展需求为导向的立项和创新机制的必然要求;是锻炼干部、转变作风,促进科技人员成长成才,在农村广阔天地施展才华的现实需要。实施“双联”行动和“三百”行动要做到“五个结合”。一是“双联”行动要与“三百”行动有效结合起来;二是要与新农村建设、扶贫开发等工作有效结合起来;三是要与各研究所承担实施的各类项目有效结合起来;四是要与创先争优活动有效结合起来;五是要与创新大联合大协作机制有效结合起来。
    2、紧盯 “两大行动”目标任务,处理好“四个关系”
    一是处理好全面推进两大行动与突出我院特色优势的关系。既要按照总体工作要求,保证各项任务全面落实到位,又要立足地方需求,充分体现我院人才、成果优势,展示我院科技助推增产增收的特色。二是处理好院所之间的关系。院里负责制定方案、统筹协调、宏观指导、检查督促及政策和经费争取,研究所具体负责任务落实。三是处理好“两大行动”和日常工作的关系。既要全力推进“两大行动”实施,又要统筹兼顾做好其他各项工作,不能顾此失彼。四是处理好发挥自身主动性和与地方密切配合的关系。既要发挥自身优势,创新性地开展工作,又要立足地方实际,充分利用地方资源,处理好与地方政府的关系、与基层组织的关系、与市州科研院所的关系和与农户的关系,善于形成合力、共同促进工作。
    3、紧盯“两大行动”工作落实,实现“三个全覆盖”
    一是实现科技人员全覆盖。全院在基层直接参与“两大行动”的科技人员将超过200人次,涵盖各学科、各领域技术力量。各单位要保证人员落实到位、按责到岗。二是实现科技成果全覆盖。要通过“两大行动”的设施,把我院先进适用的新品种、新技术和新产品在全省进行大面积展示推广,提高成果应用率和科技贡献率。三是实现解决全省农业生产关键技术问题的全覆盖。我院科技人员分赴全省各生态区域,要把推广应用新成果与解决农业生产中的关键技术问题相结合,促进农业科技渗透在全省农业发展中的各区域、全过程。
    二、明确责任,全面落实院领导现场办公会主要精神,助推两大行动深入实施
    为了深入贯彻中央1号文件精神,全面落实2012年度全院工作任务,2月10日至17日,院里利用7天时间集中安排院属13个研究所现场办公,听取各单位工作汇报,分析发展中存在的主要问题,研究确定各单位年度主要任务指标和今后重点工作以及承担“三百”增产增收科技行动中的具体任务。
    从形式看,以院领导现场办公会的方式,分解主要任务指标,解决工作中的突出问题,理清各单位发展思路,体现了工作作风的转变和工作方法的创新。从效果看,通过分析讨论,各研究所今后发展的思路更清晰、任务更明确,制约发展的突出问题得到了有效解决,一些共性问题将成为全院今后工作的重要方面;同时,全院资源得到有效整合,思想认识更加统一,发展的凝聚力更强。这种工作方式受到了各所的一致认可,在今后工作中将予以坚持、完善。
    (一)明确各研究所2012年度主要任务指标
    经过听取各单位工作汇报,立足各单位具体情况,客观确定了各单位2012年度新上项目合同经费、科技开发创收和自筹条件建设投入三项任务指标。
    作物研究所新上项目合同经费1000万元,实现产业开发创收65万元,条件建设投入经费200万元。旱地农业研究所新上项目合同经费1000万元,实现产业开发创收55万元,投入条件建设经费110万元。生物技术研究所新上项目合同经费300万元,实现产业开发创收25万元,投入条件建设经费30万元。马铃薯研究所新上项目合同经费200万元,实现产业开发创收7万元,条件建设投入经费20万元。林果花卉研究所新上项目合同经费500万元,实现产业开发创收55万元,条件建设投入经费40万元。蔬菜研究所新上项目合同经费800万元,实现产业开发创收100万元,条件建设投入经费100万元。植物保护研究所新上项目合同经费400万元,实现产业开发创收110万元,投入条件建设经费70万元。农产品贮藏加工研究所新上项目合同经费500万元,实现产业开发创收70万元,条件建设投入经费120万元。土壤肥料与节水农业研究所新上项目合同经费400万元,实现产业开发创收70万元,条件建设投入经费60万元。啤酒原料研究所新上项目合同经费200万元,实现产业开发创收95万元,条件建设投入经费20万元。畜草与绿色农业研究所新上项目合同经费200万元,实现产业开发创收50万元,条件建设投入经费10万元。小麦研究所新上项目合同经费200万元,实现产业开发创收20万元,投入条件建设经费20万元。农业经济与信息研究所新上项目合同经费和条件建设投入经费不做硬性规定,实现产业开发创收36万元。
    综合各研究所任务指标,全院除院列创新专项、省农综项目和新农村专项,2012年度将力争实现项目合同经费5700万元、开发创收768万元、各所累计投入科研条件改善经费800万元的总体目标。
各研究所要进一步细化各项指标,统筹“两大行动”和全局工作,合理配备人员力量,严格落实工作责任,保障三项年度目标任务的全面完成。有关部门要加强服务保障,措施要到位、管理要跟进,及时研究解决工作中存在的问题,确保全院年度目标任务的顺利完成。
    (二)分析查找各单位工作中存在的突出问题
    1、谋划争取大项目的力度不够
各单位在项目谋划中普遍缺乏超前意识,争取大项目的办法不多、成效不明显,目前争取的项目数量多但项目小,与专业研究结合不紧密,支撑发展的能力弱,不利于重大成果的产出。对国家政策信息理解不够深入、把握不够准确,抢抓机遇的意识和能力有待进一步提高。
    2、培育重大成果成效不明显
一些课题科技创新点不突出,研究不够深入、系统,缺乏规律性的探讨;重大成果培育进展缓慢,缺乏成果凝炼、整合;一些研究仅仅是在替别人“打工”,工作量大但经费数额小,不能形成自己的成果;科技成果对拔尖人才的成长“不给力”。
    3、科研能力建设相对滞后
    对科研条件和创新平台建设重视不够、投入不足、办法不多,存在严重的“等靠要”思想。实验室建设缺乏统一规划布局,仪器设备存在重复购置及利用率不高的问题,尚未实现共建共享。各单位普遍缺乏试验用地,不利于科研工作长远发展。
    4、产业开发工作难度加大
    一方面缺乏自有知识产权成果,不能形成品牌优势和规模优势。另一方面,对自有成果转化开发力度不够,科技成果与市场缺乏有效对接。同时,产业开发体制机制不活,不能充分调动人员积极性。开发实体内部管理需要进一步加强,有效规避市场风险的能力急需提高。
    5、人才队伍建设仍需加强
    各学科领军人才和知名专家缺乏,现有人才学术影响力有待提升;一些研究所没有形成结构科学、梯次合理的人才队伍和创新团队;人才培养步伐缓慢,急需人才引进成效不明显。
    6、管理工作中存在薄弱环节
管理中存在认识不到位、制度不到位、责任不到位、人员不到位的问题;督查督办力度不够,决策执行力有待进一步提升;特别是科研条件改善的同时实验室管理滞后,实验室缺乏展示度,甚至存在乱堆杂物和“脏乱差”的现象。
    (二)今后工作重点和方向
    1、多方协调,统筹解决试验用地的问题
鉴于兰州片试验地逐年缩减和科研项目的增多,试验用地不足的矛盾日益凸现,院里将统筹谋划、多方努力,积极争取省政府及有关部门支持,力争在兰州近郊落实条件适宜的试验基地1000亩以上,争取在地方政府帮助下流转18个试验站每个站100亩长期固定科研用地,从根本上解决各研究所试验用地紧缺的问题。院属相关研究所要充分发挥自身优势,落实当前试验用地,保障科研工作的正常开展。特别是结合“两大行动”的实施,通过富有成效的工作,力争使试验站点用地问题得到当地政府部门的理解和支持。同时,有关职能部门要对兰州片现有试验用地科学规划,合理调配,保障急需,提高利用效率。
    2、加强创新,培育重大科技成果
各单位要进一步理清思路,明确工作重点和创新方向,积极培育重大科技成果,努力在“十二五”期间获得国家级奖励成果。
    作物研究所要注重生物育种特别是杂交种选育,在育种技术、育种理论和农作物种质资源的收集、保存、鉴定、利用方面实现创新;同时要组装集成重大科技成果。
    旱地农业研究所要围绕原始创新和集成创新,在以微生境改善为主的旱区资源高效利用新技术、区域节水轮作制度、旱区防旱减灾新技术、旱农农艺农技融合关键技术、以冬小麦为主的抗旱作物新品种选育、作物抗旱生理生态理论创新等六个方面凝练创新重点。
    生物技术研究所要将生物技术应用创新和生物技术育种紧密结合、形成学科优势特色与提供公共服务紧密结合。
    马铃薯研究所创新的重点是:种质资源引进、保存、利用及新品种选育;生物技术应用与创新及种薯繁育新技术;良种良法配套,高产、超高产田创建及茎叶等副产品综合高效利用;专用肥、高效低毒新型农药等新产品研发及产业开发;农艺农技融合,特别是机械化播种和收获等。
    林果花卉研究所要把果树新品种自主选育创新和引进筛选创新相结合、果树丰产高效栽培技术研究和生理生态理论研究相结合、城市绿化苗木繁育研究和经济林及特色花卉新品种引进筛选繁育研究相结合。
蔬菜研究所要注重品种资源的引进与筛选和育种理论及方法的创新研究,在蔬菜和食用菌育种、设施农业和工厂化建造技术、河西荒漠戈壁非耕地综合高效利用新技术研发方面有新突破。
    农产品贮藏加工研究所要围绕产业链关键技术支撑全覆盖,力争在深化拓展农产品贮藏保鲜新技术和延伸产业链、促进农产品加工增值技术上取得新成效;围绕资源高效利用关键技术,力争在农业废弃物资源化利用创新和循环高效农业技术研发方面取得新成效;围绕苹果、马铃薯两大战略主导产业提质增效,力争在关键技术集成创新上取得新成效。
    土壤肥料与节水农业研究所要注重耕地质量优化提升关键技术创新、生物农艺工程三者融合集成节水技术创新、河西绿洲间套高效轮作体系创新,注重农业科技新产品研发,注重农艺农机融合关键技术创新。
    啤酒原料研究所要深化啤酒大麦育种和栽培创新,在良种良法配套方面取得新突破;拓展研究领域,在啤酒花种质资源引进及新品种选育、中药材品种改良及规范化栽培方面取得新进展;以产业发展需求为导向、以提高项目申报质量为手段、以机制创新为动力,在实施项目带动战略方面取得新成效。
    畜草与绿色农业研究所围绕分析检测理论和技术创新、农业质量标准研究制订、畜草品种改良、畜禽健康养殖新技术、农业废弃物绿色循环利用关键技术等五大领域,在提高服务“三农”能力和对外影响力上下功夫。
    植物保护研究所要力争在有害生物预警监测防控技术创新上有新突破;以生物源农药和微生物农药为重点,力争在农药科技新产品研发上有新突破。
    小麦研究所要注重小麦生物育种及丰产高效配套栽培技术创新和高产田创建有机结合,注重小麦育种理论创新与技术创新有机结合。
农业经济与信息研究所要把提高期刊影响因子与农经决策咨询研究有效结合。
    3、落实资金,完成科研能力建设任务
    要认真落实院“十二五” 科研平台及创新能力建设规划,力争在“十二五”时期使全院创新平台建设取得突破性进展,形成功能齐全、结构合理、设备完善、管理科学的科技创新支撑体系。一是加大资金整合力度。严格落实院里提出的年到位科研项目(不含能力建设项目)经费的10%以上用于科研平台建设和能力改善的要求,通过项目实施持续有效地改善创新条件。同时,要大力争取能力建设项目,大幅度改善创新条件。二是做好实验室建设的总体设计。要立足当前、着眼长远,科学确定实验室功能布局。按照共建共享的思路,积极探索大型仪器设备共享使用机制,减少重复购置和资金浪费,提高建设资金利用率。三是盘活现有资源。通盘考虑,坚持维修改造与规划新建并重,按照实验室的功能要求,对现有试验场地基本配套设施彻底改造升级。同时,积极稳妥地筹划新实验楼建设。四加强学科建设。立足产业需求,重视传统优势学科的巩固和提升,加强新兴学科的培育和扶持,提高支撑全省现代农业发展的能力。同时,适时更改啤酒原料研究所名称,拓宽研究领域,增强发展后劲。
    各研究所2012年能力建设的重点是:
    作物研究所要配合有关处室做好种质资源库、农作物遗传育种重点实验室(胡麻品种改良分中心)建设,及早形成建设方案。旱地农业研究所要抓好“123平台建设”,即旱农重点实验室、东部半湿偏旱区试验站和中部半干旱黄土丘陵试验站两个站、庄浪中低产田改造试验点、平川大豆及高效节水试验点、平凉山药试验点三个基点的建设。生物技术研究所要建好农业生物技术实验室,并积极探索实验室开放共享的机制。马铃薯研究所要重点建设马铃薯育种栽培及生理生态实验室。林果花卉研究所要把果树品种改良与栽培生理生态实验室和野外试验站建设相结合。蔬菜研究所重点建设蔬菜种质资源及生理生态重点实验室、食用菌和设施农业研究两个工程技术中心、永昌综合试验站。农产品贮藏加工研究所重点建设甘肃省农业废物资源化利用工程实验室、国家果品加工技术研发分中心、国家农产品加工预警甘肃分中心、甘肃省农产品贮藏加工工程技术研发中心。土壤肥料与节水农业研究所重点建设生物肥料工程技术中心、农业微生物公共实验室、耕地保育与农业节水专业实验室以及张掖试验站、武威试验站、白银试验站。啤酒原料研究所重点建设国家大麦改良分中心实验室和黄羊啤酒大麦试验站。畜草与绿色农业研究所重点建设国家绿色农业研究兰州分中心、农产品质量安全风险评估实验室、农业资源和农业产品质量安全公共实验室。植物保护研究所重点建设有害生物防控重点实验室、新农药工程中心和甘谷综合试验站。小麦研究所重点建设小麦品种改良及栽培实验室和黄羊及清水两个试验站。农业经济与信息研究所要把网络信息化建设与农民远程教育培训有效结合起来。
    4、多措并举,稳步推进科技产业开发
    各研究所要立足自身优势,开展多种形式的科技开发。既要注重研发、营销新产品,形成规模效益和品牌效益;又要在有偿技术服务中获得合理收益,不断增加职工收入。产业开发管理处要对确定的临街铺面建设统一规划,解决一些研究所开发场地不足的问题。各研究所要积极探索符合自身实际的科技开发之路。
    作物研究所要以良种良法配套服务为载体,以“室组+实体”的新兴运作模式,逐步提高产业开发能力;同时,玉米课题组要加强与玉米中心联系,推广玉米新品种。旱地农业研究所要依托试验站,为当地农民服务,加大创收。生物技术研究所要把产业开发和生物科技新产品研发紧密结合,形成规模、创出品牌。马铃薯研究所要支持、配合一航公司做大做强,实现双赢。林果花卉研究所要把有偿技术服务和苗木繁育营销相结合,新品种示范展示和加强自身宣传、提升对外影响力相结合。蔬菜研究所要围绕有偿技术服务、蔬菜种子生产经营,创新机制,规范管理,进一步加大产业开发力度。农产品贮藏加工研究所要围绕技术有偿服务和科技产品研发,在机制体制创新和规模效益上取得新突破。土壤肥料与节水农业研所要注重技术入股、技术转让、技术指导有机结合,努力开创产业开发和技术服务新局面。啤酒原料研究所要创新机制,规范管理,稳步促进产业开发,增加职工收入。畜草与绿色农业研究所要抓服务、活机制,围绕提质增效和节本降耗,在提高产业开发能力和增加职工收入上下功夫。植物保护研究所要突出特色优势,注重新产品研发、药效试验、技术转让和有偿服务,做优做强科技企业,力争在产业开发工作方面取得新成效。同时,注重产业发展需求和生产实际紧密结合,力争在提高服务“三农”的能力和水平上取得新成效。小麦研究所要促进产业开发多元化和机制制度创新,促进职工收入稳步增加。农业经济与信息研究所要提升服务质量,提高创收能力,稳步增加职工收入。
    5、以用为主,加强人才队伍建设
各研究所要高度重视人才队伍建设。坚持自主培养为主同时引进急需人才,培养高层次领军人才和知名专家,打造结构合理的人才梯队。要充分发挥现有人才的作用,增强凝聚力和创造力。对于有关单位科技人才力量不足的问题,要合理制定人才引进计划,适当调整编制,有效解决人才紧缺的问题。
    6、适度倾斜,合理调整院列创新专项支持重点
院列项目将在重点支持中青年科技人才的基础上,对一些工作基础扎实、具有明显产业需求和但缺乏项目支持的研究课题,适当予以倾斜,保证研究的延续性,并为今后创新提供积累。有关职能部门要加强对院列创新项目的监督检查,确保项目资金的合理使用和计划任务的顺利完成。
     三、加强管理,提高决策执行力,确保“两大行动”顺利开展
    今年是农业科技工作者大有作为的黄金机遇期,也是我院科技事业快速发展的历史关键期,全院工作任务非常繁重。为保障“两大行动”任务顺利落实和各项工作有序开展,各单位各级领导必须要重视管理,创新方法,落实责任,科学处理决策、计划、组织、指导、实施、控制等各个管理环节问题,最大限度调动和发挥一切有利因素,形成发展的合力,实现发展的目标。
    (一)加强领导干部能力建设,提高抓管理的水平
    各级领导干部既是落实院各项决策部署的执行者,又是推进本单位工作的组织者,是实施管理的关键和保障。因此,要不断提升领导干部抓管理的能力和水平,形成善抓管理、会抓管理的作风和方法,不断推动各项工作。一要增强大局意识。要自觉把本所融入全院发展大局之中,处理好整体与局部的关系,增强对全院工作部署的响应能力,提高执行力和落实力。要严格执行院里出台的决策决议,有令则行,有禁则止。二要增强抓管理的意识。要切实提高管理对于落实任务、完成目标的重要性认识,既要善于创新工作思路,更要善于抓好管理、将决策部署落到实处,实现发展的目标。三要形成抓管理的方法。领导干部要结合各单位实际情况,总结管理工作中的成功做法,丰富管理知识,把握管理工作的规律,使管理工作既富有创新性又富有实效性。四要严格自我约束。领导干部要对自己高标准、严要求,既要把自身作为一名普通职工,不搞特殊化,又要用高于一般职工的标准约束自己,身先士卒、以身作则,提高在群众中的威信,增强感召力。
    (二)加强机关作风建设,为事业发展提供服务保障
    按照效率型、服务型、学习型、责任型、廉洁型“五型”机关的要求,加强院机关工作人员素质建设、能力建设。一要提高机关工作人员的综合素质。进一步改善工作作风,落实岗位职责,坚决杜绝推诿扯皮、拖沓不决,为各项工作提供高效服务。同时要提高机关工作人员的办事能力,嘴巴要甜一点、脑子要活一点、脾气要小一点、办法要多一点、理由要少一点、效率要高一点。特别是在对外活动中,“门难进要进、话难听要听、脸难看要看、事难办要办”。二要加强机关工作人员的学习教育。从机关工作的特殊性出发,结合继续教育学习要求,分类确定学习内容。同时,促进机关良好学风的养成,倡导人人学习、时时学习的风气。三要形成机关工作人员合理流动的机制。按照竞争上岗、优胜劣汰的原则,使机关工作人员既“进得来”又“出得去”,建立精干高效的机关工作队伍。四要塑造机关形象。进一步提升机关工作的窗口形象,增强机关工作人员的服务意识和服务质量,推行首问责任制,形成重服务、轻管理的观念。
    (三)加强研究所内部管理,促进规范管理常态化
    一要把制度建设作为规范管理的重要举措,提升各所管理水平。既要适应事业发展新要求,建立健全各项规章制度,形成科学发展的制度体系;又要加强制度落实的检查力度,促进各项制度的认真落实,增强刚性约束力,减少管理随意性。二要加强实验室内部管理,优化资源配置。实验室、工程技术中心要进一步明确内部工作秩序、仪器设备操作规程、工作人员分工和岗位职责等,做到有章可循、秩序井然。探索建立大型仪器设备共享机制,在大型公用仪器设备购置经费投入、使用管理上,宏观调控、微观运作,提高资金和仪器设备使用效率。同时,加强实验室工作人员的业务培训和操作技能提高,重视实验室人员的形象建设,提高仪器设备管理科学化水平。三要促进管理常态化,推动工作检查经常化。要把管理延伸到各项工作之中、延伸到每项工作的过程之中,横向到边、纵向到底,力争没有管理的盲区和死角,形成人人在管理、处处有管理、事事见管理、时时都管理的常态化管理机制。要加强工作检查频率和力度,及时发现和解决工作中存在的问题。四要加强科研温室管理,提升对外展示度。要提升温室科研项目的创新水平,提高成果的科技含量。集成相关研究领域具有代表性、创新性的成果,充分展示全院创新水平,形成综合性、一体化的展示宣传效果。
    (四)加强企业管理,建立现代企业制度
    按照依托优势、量力而行、突出特色、突出重点、抓大放小、稳步发展的原则,加强科技企业管理,走出一条科技产业化、产业科技化、具有农科特色的产业开发之路。一是规模效益要稳中求进。按照品种要“特”、产品要“优”、规模要“适”、基地要“稳”、科技要“新”、网络要“全”、成本要“降”、效益要“增”的思路,稳步扩大经营规模。二是运作方式要变中求好。要以股份多元化促动力,以机制创新促活力,以品牌创建促魅力,以项目带动促引力,以苦练内功促潜力,创新企业运作方式,增强自我发展的能力。三是强化管理要实中求效。要坚持把强化领导作为关键,抓领导、领导抓,抓自觉、自觉抓,抓过程、过程抓,抓出成效;坚持把健全制度作为保障,建立健全各项制度,做到制度“实用、管用”;坚持把考核评价作为核心,建立适合企业和开发人员的考核评价制度,做到“奖惩有据”;坚持把支撑条件作为基础,继续强化支撑条件建设,为企业发展提供稳固基础;坚持把“五个严禁”作为根本,认真落实《院产业开发管理办法》等各项规定,规范企业财经纪律。
    (五)加强后勤管理,提升后勤保障能力
     要创新后勤管理方式,进一步改善服务质量,为全院事业发展和职工生活提供保障。一要增强服务意识,特别要增强主动服务的意识,变被动服务为主动服务、上门服务。二要积极探索后勤服务物业化管理,提高水、电、暖、卫等管理服务的水平。三要建立健全后勤管理服务制度,细化工作职责,建立奖惩机制,提高后勤管理的科学化、规范化和制度化。四要加强岗位教育和培训,进一步提高后勤工作人员业务素质。同时,要加强幼儿园、卫生所等内部管理。
    (六)加大督查督办,完善考核评价体系
    要进一步明确院办公室和党委办公室督察督办的工作职责,检查各单位落实院重大决策部署和重点工作任务的执行情况。要把管理工作纳入年度工作考核,作为各级领导班子、领导干部年度工作任务考核的重要指标。实行定量化考核与定性化考核相结合的方式,提高管理工作在考核中所占的比重。要加大对“两大行动”的监督检查力度,细化考核指标,把实施成效作为领导班子和个人考核的重要内容。
    同志们,春风得意马蹄疾。全院上下一定要振奋精神,抢抓机遇,加强工作中的薄弱环节,认真落实全院工作会议精神及院领导现场办公会议精神确定的各项重点任务,在全省转型跨越和“联村联户、为民富民”行动中大展才华、建功立业,为推进全院各项事业跨越式发展努力奋斗!
谢谢大家!
 

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